مقاله زير ØØ§ØµÙ„ بيش از ÙŠÚ© ماه تØÙ‚يق Ùˆ تلاش بنده در بررسي عملکرد شهردار کنوني ميانه جناب آقاي ميعاد مي باشد Ú©Ù‡ بنا بر پرهيز از ايجاد تنش Ùˆ Ø§Ø®ØªÙ„Ø§ÙØŒ از ذکر معايب Ùˆ نواقص موجود پرهيز کردم Ùˆ بسياري از مطالب را ØØ°Ù کردم تا شايد شهردار Ù…ØØªØ±Ù… تشويق شوند تا در سال جاري با Ø§ØµÙ„Ø§Ø Ú©Ù…Ø¨ÙˆØ¯Ù‡Ø§ÙŠ سال گذشته، کارنامه مثبتي از خود ارائه دهند Ùˆ مجبور نباشيم Ù†Ø§Ú¯ÙØªÙ‡ ها را بازگو Ùˆ ناکرده ها را اعلام کنيم.
تمام اسناد و مدارک مطالب ارائه شده موجود است و درصورت نياز يا ردّ از طر٠مخاطب ، ارائه خواهند شد.
در اينجا جا دارد تشکر ويژه کنم از ØØ¯ÙˆØ¯ 20 Ù†ÙØ±ÙŠ Ú©Ù‡ در تکميل، تصØÙŠØ Ùˆ ارائه اسناد Ùˆ مدارک لازم به بنده ياري دادند.
*****************************************
شهرداري ميانه از ابتداي سال 1314 شمسي با "شهردار"ÙŠ به نام "عبدالله خان انصاري" رسماً آغاز به كار كرده Ùˆ اكنون پا به 77 سالگي تأسيس خود گذاشته است. شهرداري ميانه در عمر خود 44 شهردار Ùˆ 18 سرپرست (ÙƒÙيل) را تجربه کرده Ú©Ù‡ ميانگين عمر شهرداران 18 ماه بوده است ( کتاب مشاهير Ùˆ Ù…ÙØ§Ø®Ø± ميانه، Ù…ØÙ…دصادق نائبي، ØµÙØÙ‡ 191).
در عمر 76 ساله شهرداري ميانه، 62 Ù€ مين متولّي (اعم از شهردار Ùˆ سرپرست) Ùˆ 44Ù€ مين شهردار كه سكّان هدايت اين سازمان عريض Ùˆ طويل Ùˆ در واقع ÙØ±Ù…ان هدايت اين شهر كهن 90 هزار Ù†ÙØ±ÙŠ Ø±Ø§ عهده دار شد " مجيد ميعاد" يا " مجيد پناه برخدا" بود. "مجيد ميعاد" Ú©Ù‡ در سالهاي اخير از دانشگاه آزاد اسلامي ÙˆØ§ØØ¯ ميانه مدرك كارشناسي اقتصاد بازرگاني Ú¯Ø±ÙØªÙ‡ بود، سالهاي طولاني مسئوليت ØØ±Ø§Ø³Øª شهرداري را عهده دار بود Ùˆ با بسياري از شهرداران Ùˆ پرسنل شهرداري رابطه تنگاتنگ داشت، اين بار با بركناري مهندس تيزپاز از سمت شهرداري، با ارائه برنامه 15 بندي Ú©Ù‡ کلّي Ùˆ ÙØ§Ù‚د زمان بود، آمادگي خود را براي برعهده Ú¯Ø±ÙØªÙ† سمت شهرداري ميانه اعلام كرد Ùˆ توانست با كمترين شرايط، نظر 4 Ù†ÙØ± از اعضاي شورا را جلب كند. اعضاي شوراي شهر ميانه Ú©Ù‡ بخاطر دو انتخاب اضطراري Ùˆ غيرتواÙقي قبلي اين بار نيز در ÙØ´Ø§Ø± رواني جوّ عمومي قرار داشتند، ديگر ÙØ±ØµØªÙŠ Ø¨Ø±Ø§ÙŠ انتخاب عادي Ùˆ Ù…ØªÙ‘ØØ¯ نداشتند. مجيد ميعاد با 11 سال سابقه مسئوليت ØØ±Ø§Ø³Øª شهرداري نيک مي دانست Ú©Ù‡ اعضاي شوراي شهر دو شهردار را جابجا کرده Ùˆ ديگر ØÙ‚ ندارند(!)شهردار سوم را برکنار کنند. شهردار منتخب مي دانست جو عمومي در مورد دو برکناري پيشين رضايتبخش نيست لذا مي توانست بدون تعامل Ùˆ همکاري با اعضاي شوراي شهر در سه سال باقي مانده تا آخر عمر شوراي شهر دوره سوم بطور مستقل به رياست خود ادامه دهد.
اعضاي شوراي شهر نيز هرچند ابتدا با 4 عضو ايشان را به عنوان شهردار انتخاب کردند اما به انصا٠بايد Ú¯ÙØª تمام 7 عضو شورا دست در دست هم چنان اختياراتي به اين شهردار دادند Ú©Ù‡ تاکنون هرگز در اختيار شهرداران قبلي نبوده است. آنها در قالب ماده ÙˆØ§ØØ¯Ù‡ امتيازات خاصي به "مجيد ميعاد" دادند از جمله: انجام کار Ùˆ خريد بدون مناقصه Ùˆ مزايده Ùˆ بدون اخذ مجوز از شوراي شهر تا سقÙ220 ميليون ريال ØŒ اعطاي مجوز استخدام، مجوز اعطاي پاداش، تصويب ترک ØªØ´Ø±ÙŠÙØ§Øª مناقصات ومزايده ها براي پيشبرد سريع کارهاي عمراني Ùˆ ساير امور Ùˆ ... . اما قابل پيش بيني بود كه بنا بر رشته ØªØØµÙŠÙ„ÙŠ Ùˆ سمت غيرمرتبط ايشان با مسئوليت تخصصي شهرداري، انتظار نداشته باشيم اين شعارها جامه عمل به خود بپوشند.
در اينجا با اغماض از كمبودهاي سال گذشته Ùˆ عدم انتقاد از عملكرد ضعي٠ايشان، تنها به توصيه هايي براي سال جديد Ø§ÙƒØªÙØ§ کرده Ùˆ اميدواريم معايب Ùˆ نواقص مذكور در سال جاري Ø±ÙØ¹ گردند. دراينصورت نيازي نيست تمام سوابق Ùˆ مدارک درباره ضع٠عملكردي ايشان را به اطلاع عموم برسانيم. اين ØÙ‚ (نقد عملكرد)ØŒ كه ØÙ‚ طبيعي هر شهروندي است ÙØ¹Ù„اً Ù…ØÙوظ مي ماند با اميد به اينکه ايشان با تلاش ÙØ±Ø§ÙˆØ§Ù† به Ø±ÙØ¹ نواقص موجود همت گمارند. طبيعتاً در انتهاي امسال، شهروندان ميانه نه از شهردار Ù…ØØªØ±Ù… بلکه از منتخبين خود، اعضاي شوراي شهر، خواستار پيگيري Ùˆ پاسخگوئي در اين زمينه خواهند بود كه: شهردار ميانه در سال 1389 Ùˆ 1390 با بودجه اي در ØØ¯ÙˆØ¯ 200 ميليارد ريال Ú†Ù‡ ÙØ¹Ø§Ù„يتي انجام داده است؟ آيا Ùقط Ùˆ Ùقط ÙŠÚ© چهارم از اين بودجه Ù‡Ù†Ú¯ÙØª را براي Ø·Ø±Ø Ù‡Ø§ÙŠ عمراني شهر Ø§Ø³ØªÙØ§Ø¯Ù‡ کرده است؟
ذيلاً با تکيه بر برنامه هاي 15 گانه اين شهردار، با اغماض از تمام کمبودها و سوءمديريتهاي سال گذشته انتظارات زير را براي سال جديد داريم:
Ù€ انتظار شهروندان از شهردار Ù…ØØªØ±Ù… اين است كه در سال جديد Ùˆ در آغاز 18 ماهگي مديريتشان، بي انگيزگي Ùˆ بي برنامگي را كنار گذاشته Ùˆ مانند 3 ماه نخست كاري با همت عالي نهضت آباداني شهر را آغاز كنند. شهردار عزيز بايد بداند مردم ميانه با برکناري Ø§ØØ³Ø§Ø³Ø§ØªÙŠ Ù…Ø®Ø§Ù„Ùند ولي از برکناري مديري Ú©Ù‡ کار نمي کند راضي هستند.
Ù€ شهردار Ù…ØØªØ±Ù… در انتهاي سال جديد اعلام كنند كه چند درصد از بودجه ØØ¯ÙˆØ¯ 200 ميليارد ريالي شهرداري در دو سال اخير را صر٠امور عمراني شهر كردند؟
Ù€ از شهردار ميانه خواهيم پرسيد: غير از وظاي٠ذاتي Ùˆ روزمره خود مانند Ù†Ø¸Ø§ÙØªØŒ ترميم، انتقال زباله Ùˆ ... Ú†Ù‡ كار زيربنائي Ùˆ ماندگار مانند بازگشائي معابر، تجديد Ø¨Ø§ÙØª قديمي شهر، راه اندازي كمربندي جنوبي Ùˆ شمالي Ùˆ ... انجام داده اند؟
Ù€ ما شهروندان ميانه در انتهاي سال 1390 خداي ناكرده انتظار نخواهيم داشت كه مانند سال 1389 ØŒ شهردار Ù…ØØªØ±Ù… 20 ميليارد ريال از بودجه را بصورت بلاتکلي٠در ØØ³Ø§Ø¨ شهرداري ذخيره كند بلکه تا ريال آخر به عمران شهر هزينه خواهند کرد.
Ù€ ما انتظار نخواهيم داشت شهردار Ù…ØØªØ±Ù… باز هم مانند جنگ شادي ميانه كه از شبكه استاني نيز پخش گرديد، ادعا نمايند كه قرارداد 150 ميليارد ريالي با يك سرمايه گذار منعقد کرده اند تا يك مجتمع ÙØ±Ù‡Ù†Ú¯ÙŠ Ù€ هنري عظيم در ميانه راه اندازي کنند. اگر چنين ادعايي شود اين بار لااقل بايد نام سرمايه گذار، Ù…ØØªÙˆØ§ÙŠ Ù‚Ø±Ø§Ø±Ø¯Ø§Ø¯ Ùˆ زمان اجراي آن را اعلام کنند.
Ù€ امسال انتظار داريم اقدامي درخور براي بازگشائي كمربندي جنوبي (Ùˆ شمالي) (برنامه شماره 10 شهردار ÙØ¹Ù„ÙŠ)ØŒ بازگشائي Ø¨Ø§ÙØªÙ‡Ø§ÙŠ ÙØ±Ø³ÙˆØ¯Ù‡ شهري(برنامه شماره 11)ØŒ راه اندازي شهرداري الكترونيكي (در بودجه سال 89 بالغ بر 2 ميليارد ريال بودجه Ù…ÙØ±ÙˆØ¶ شده بود) (برنامه شماره 13)ØŒ ارتقاي درجه شهرداري ميانه (برنامه شماره 3) Ú©Ù‡ شرط آن تصويب سه دوره متوالي ØªÙØ±ÙŠØº بودجه سنواتي شهرداري مي باشد Ùˆ اعضاي شوراي شهر ØªÙØ±ÙŠØº بودجه سالهاي 85 Ùˆ86 Ùˆ87 را تصويب Ùˆ به شهردار براي پيگيريهاي بعدي ارائه داده اند، ارتقاي علمي Ùˆ كاري پرسنل شهرداري(برنامه شماره 2) Ùˆ ... انجام گيرد.
Ù€ در سال جهاد اقتصادي مي خواهيم شهرداري ببينيم مانند شهرداران دهه 70 اما آنها با كمترين بودجه، كمترين امكانات Ùˆ با كمترين كارشناسان، Ù†ÙØ³ شهر را باز كرده Ùˆ با بازگشائي چندين خيابان جان تازه اي به شهر دادند، شهردار كنوني نيز با تكيه بر قريب 100 ميليارد ريال بودجه Ùˆ با اتكاء به چندين كارشناس مجرب Ùˆ توانمند خود لااقل يك خيابان جديد بازگشائي كرد؟ (برنامه شماره 10)
Ù€ انتظار ما اين است كه شهردار ميانه طبق وعده خود اقداماتي براي Ø§ÙØ²Ø§ÙŠØ´ منابع تأمين بودجه شهرداري انجام دهد Ú©Ù‡ ابتدايي ترين روش آن انجام مصالØÙ‡ Ùˆ يا تهاتر با ØµØ§ØØ¨Ø§Ù† املاک Ùˆ اقع در مسير هاي متعدد موجود ازجمله کمربندي جنوبي Ùˆ بخصوص باغ Ù…Ø¹Ø±ÙˆÙ ØØ§Ø¬ÙŠ Ù…ØÙ…ود Ùˆ املاک واقع در مسير کمربندي مذکور ØØ¯Ùاصل پل ØØµØ§Ø± تا هنرستان است Ú©Ù‡ علاوه بر بازگشايي مسير سبب کسب درآمد سرشار براي شهرداري از Ù…ØÙ„ تغيير Ùˆ ÙØ±ÙˆØ´ کاربري مي گردد.
Ù€ ما امسال از شهردار ميانه Ùˆ از شوراي شهر خواهيم پرسيد: Ú†Ù‡ اقدامي براي Ø¯Ø±ÙŠØ§ÙØª طلب هاي كلان شهرداري (اعم از عوارض نوسازي،عوارض کسب وپيشه،عوارض ØÙ‚ الارض ادرات خدمات رسان، جرايم Ùˆ عوارض ناشي ØªØ®Ù„ÙØ§Øª ساختماني Ùˆ يا تغيير از مسکوني به تجاري Ùˆ غيره، عوارض صنايع خصوصاً Ùولاد آذربايجان) کردند؟
Ù€ خواهيم پرسيد: باتوجه به اينكه تصويب گرديده تا با اعمال قانون ماليات بر ارزش Ø§ÙØ²ÙˆØ¯Ù‡ØŒ 1.5 % از ماليات بر ارزش Ø§ÙØ²ÙˆØ¯Ù‡ (جديداً مطابق برنامه پنجم توسعه 1.8 %) به شهرداري ها تعلق گيرد، شهردار Ù…ØØªØ±Ù… ميانه با توجه به ØÙ…ايت دولت Ùˆ سازمان شهرداري ها، Ú†Ù‡ اقدامي در برابر دهها ميليارد ريال بودجه واريز شده كرده است؟
Ù€ شهردار Ù…ØØªØ±Ù… بايد گزارش دهند كه مطابق بند 9 برنامه خود چند متر به ÙØ¶Ø§ÙŠ Ø³Ø¨Ø² ميانه اضاÙÙ‡ كردند Ùˆ Ú†Ù‡ تلاشي براي پيشگيري از كاهش ÙØ¶Ø§ÙŠ Ø³Ø¨Ø² داشتند؟ (مانند 16 بار آتش سوزي در پارك جنگلي Ùقط در تابستان قبل)
Ù€ ما امسال انتظار داريم برخلا٠16 ماه گذشته، شدت عمل بيشتري در مقابل Ø§ÙØ²Ø§ÙŠØ´ بي رويه ساخت Ùˆ سازهاي غيرمجاز در مسير کمربندي جنوبي، اراضي بالاي جاده ترانزيت، اطرا٠شهرك انديشه Ùˆ ... نشان داده شود.
Ù€ ما انتظار داريم Ø·Ø±Ø ØªÙØµÙŠÙ„ÙŠ شهر Ú©Ù‡ اعتبار 10 ساله آن دو سال پيش به اتمام رسيده، مجدداً بروزرساني شود؟
Ù€ دوست داريم شهردار Ù…ØØªØ±Ù… طبق بند 12 وعده هايشان، جهت نظارت بر ساخت Ùˆ ساز شهري تعامل بيشتري بين شهرداري Ùˆ سازمان نظام مهندسي داشته باشند.
Ù€ شهردار Ù…ØØªØ±Ù… بايد امسال پاسخ دهد طبق بند 14 از برنامه هاي خود، كدام سرمايه گذار را براي سرمايه گذاري در ميانه دعوت كردند؟ نه! بلكه با سرمايه گذاراني Ú©Ù‡ با اختيار خود به ميانه آمدند تا در ميانه سرمايه گذاري کنند Ú†Ù‡ کردند؟ گزارش دهند كه تکلي٠شرکت تابليه Ú©Ù‡ قصد داشت در Ù…ØÙ„ ØÙ…ام بلور يعني بهترين نقطه شهر ÙŠÚ© برج مجلل 15 طبقه با رستوران گردون در طبقه آخر Ø§ØØ¯Ø§Ø« کند Ú†Ù‡ شد؟ Ùˆ آن سرمايه گذاري Ú©Ù‡ قصد داشت بزرگترين Ùˆ Ù¾ÙŠØ´Ø±ÙØªÙ‡ ترين مرکز ØªÙØ±ÙŠØÙŠ کشور را در Ù…ØÙ„ ØÙ…ام تاج سابق(خيام) ايجاد کند کجا Ø±ÙØªØŸ!
ـ اميدواريم امسال شهردار ميانه را ببينيم كه براي عمران و آباداني شهر از تمام كارشناسان خبره و سابقه دار شهرداري و مشاوران خارج از شهرداري بهره مي برند؟
Ù€ مردم ميانه Ø®ÙˆØ´ØØ§Ù„ خواهند شد اگر ببينند شهردار ميانه همانطور كه در بند 4 شعارهاي خود وعده داده اند: در كنار آباداني شهر، با اعضاي شوراي شهر Ùˆ مسوولين شهر Ùˆ نمايندگان تعامل داشته باشند. در جلسات ØØ¶ÙˆØ± داشته باشند Ùˆ به سئوالات بØÙ‚ اعضاي شورا پاسخ دهند Ùˆ به توصيه هاي مسئولين ارشد شهرستان مانند امام جمعه، ÙØ±Ù…اندار Ùˆ نمايندگان گوش دهند.
Ù€ انتهاي سال جديد آرزو داريم با تشكيل ستاد استقبال از نوروز، شاهد بروشورهاي تبليغي، آذين بندي ورودي شهر، طراØÙŠ Ø³ÙØ±Ù‡ Ù‡ÙØª سين Ùˆ ... باشيم Ùˆ ديگر در مقابل مهمانان Ùˆ رهگذران شرمنده نباشيم؟
Ù€ مردم ميانه از بوي آزاردهنده Ùˆ پر از Ø¢ÙØª ناشي از سوزاندن زباله در غربي ترين نقطه شهر Ùˆ مسير باد شهر در رنج Ùˆ عذابند. اگر شهردار ميانه قادر به ايجاد كارخانه كمپوست (Ø·Ø±Ø ØµÙ†Ø¹ØªÙŠ براي تبديل زباله به كود كشاورزي) نيستند لااقل Ù…ØÙ„ Ø¯ÙØ¹ زباله را در شرقي ترين نقطه پيش بيني کنند.
Ù€ ما دوست نداريم پرسنل باسابقه Ùˆ خدوم شهرداري را در ØØ§Ù„ت بي انگيزگي Ùˆ بي برنامگي ببينيم. بعضي از آنها توانائي اداره يك شهر Ùˆ Ù…ØÙ‚Ù‚ كردن بودجه 200 ميليارد ريالي براي شهرداري ميانه را دارند. تعدادي از آنها وزنه Ùˆ توانائي شهرداري دارند. اكنون در شهرداري ميانه كارشناساني وجود دارند كه اگر شهردار Ù…ØØªØ±Ù… از توانائي آنها بهره ببرد مي تواند وعده هاي خود را تØÙ‚Ù‚ بخشند.
ـ كمترين انتظار ما اين خواهد بود كه لااقل يك چهارم بودجه 100 ميلياردي امسال صر٠عمران و آباداني شهر شود.
Ù€ اميدواريم امسال بندهاي اجرانشده بودجه تصويبي سال گذشته بخصوص واگذاري ÙŠÚ© سوم خدمات شهري، Ø·Ø±Ø ØªÚ©Ù…ÙŠÙ„ GIS ØŒ بازگشايي مسير خيابانهاي پيش بيني شده ØŒ Ø§ØµÙ„Ø§Ø Ùˆ تكميل Ø¢Ø³ÙØ§Ù„ت خيابان ارتش Ù…ØÙ‚Ù‚ شود Ùˆ بجاي اجراي اين همه Ø·Ø±Ø Ø§Ø¬Ø±Ø§ نشده، بودجه شهرداري را در بانكها ذخيره نكنيم.
Ù€ مردم ميانه با طيب خاطر از گوشت كشتارگاه صنعتي ميانه Ø§Ø³ØªÙØ§Ø¯Ù‡ مي كنند Ùˆ به شهرداري اعتماد دارند كه گوشتي كه مي خورند كاملاً بهداشتي Ùˆ صنعتي است.
Ù€ دوست نداريم وظاي٠ذاتي Ùˆ بديهي شهرداري براي ما يك آرزوي بزرگ باشد. Ù†Ø¸Ø§ÙØª شهر، ايجاد ÙØ¶Ø§ÙŠ Ø³Ø¨Ø²ØŒ ترميم Ø¢Ø³ÙØ§Ù„ت، Ø§ØµÙ„Ø§Ø Ø¬ÙˆÙŠ هاي آب Ùˆ ... مانند Ù†ÙØ³ کشيدن انسان، بديهي ترين مشخصه شهرداري است.
Ù€ در سالهاي اخير برج سازي يا آپارتمان سازي رونق زيادي در شهر ميانه داشته كه خود برج سازان بدون اجبار Ùˆ نظارت قانوني، به نماي زيباي ساختمانها اهميت داده Ùˆ شمال شهر را به يكي از زيباترين نقاط تبديل كردند. دوست داريم با نظارت Ùˆ اجبار شهرداري، بعد از اتمام Ø³ÙØª كاري Ùˆ قبل از مرØÙ„Ù‡ نازك كاري تمام ساختمانها به نماي زيبا آراسته شوند.
Ù€ دوست داريم در انتهاي امسال شهردار ميانه بر سر كسري بودجه تلاش مضاع٠كند نه اينكه 20 ميليارد ريال در ØØ³Ø§Ø¨ بانكي Ù†Ú¯Ù‡ دارد Ø¯Ø±ØØ§Ù„يكه صدها Ø·Ø±Ø Ø§Ø¬Ø±Ø§ نشده بر روي زمين مانده است.
Ù€ اميد داريم برخلا٠گذشته ØŒ چارت سازماني شهرداري را باثبات Ùˆ استوار ببينيم Ùˆ هر روز شاهد تغييرات در مديريتها نباشيم. بديهي است وقتي در يك مدت كوتاه 3 بار مسئول امور مالي تغيير يابد، يا ÙˆØ§ØØ¯ املاك ÙØ§Ù‚د مسئول باشد، شهرداري نيز از ثبات لازم برخوردار نخواهد بود.
شهردار کنوني ميانه، آقاي ميعاد، اكنون در بهترين شرايط ممكن در مسند شهرداري قرار Ú¯Ø±ÙØªÙ‡ Ùˆ دوست داريم يك مدير بومي موÙÙ‚ را شاهد باشيم Ú©Ù‡ با تكيه بر دانش Ùˆ تجربه كارشناسان خود Ùˆ زØÙ…ت Ùˆ تلاش كادر عملياتي خود، بودجه 200 ميلياردي را براي شهرداري ميانه Ù…ØÙ‚Ù‚ كند. اين امر، Ù…ØØ§Ù„ نيست Ùˆ واقعاً شدني است. شهردار كنوني مي تواند نام خود را مانند اندك شهرداران خوشنام ميانه، جاويدان كند. كاÙيست عوارض نوسازي Ùˆ مميزي 25 هزار ÙˆØ§ØØ¯ مسكوني در ميانه را Ø¯Ø±ÙŠØ§ÙØª كنيم. كاÙيست دهها ميلياردها ريال طلب خود را از عوارضي كارخانجات (خصوصاً Ùولاد آذربايجان) Ø¯Ø±ÙŠØ§ÙØª كنيم، كاÙيست در تغيير كاربري ها ضمن درآمدزائي براي شهرداري، به زيباسازي Ùˆ رونق شهر نيز بيانديشيم، كاÙيست ضمن مصالØÙ‡ با مالكان، علاوه بر بازگشائي معابر به ØÙ„ معضل تراÙيك Ùˆ زيباسازي شهر Ùˆ رونق اقتصادي آن Ùكر كنيم، كاÙيست به ارزش Ø§ÙØ²ÙˆØ¯Ù‡ در بخش هاي صنعتي توجه كنيم، در بخش خدمات شهري كاÙيست اين Ùكر را از ذهن مالكان خارج كنيم كه عوارض خود را نبايد به زمان ÙØ±ÙˆØ´ موكول كنند.
|